2023年,我办在市委政法委的正确领导下,结合国动工作的实际,认真贯彻落实市委和市委政法委有关文件精神,进一步完善了相应工作机制,认真排查调处各类矛盾纠纷,确保了国动事业全年的稳定平安,为国动事业高质量发展创造了良好的环境。现将自查自评情况报告如下。

一、加强领导,落实责任,着力营造齐抓共管的工作氛围

为做好单位平安建设工作,我办将平安建设列入重要议事日程,及时研究部署,推动工作落实,并在组织机构、人员安排、经费保障等方面给予优先安排。

一是加强组织领导。根据工作需要,充实调整平安建设工作领导小组,实施一套人马,二块牌子。办党组书记、主任彭庆鉴为组长,党组成员、副主任钱江欣为副组长,明确了3名兼职综治主任、副主任,1名专职综治办副主任,2名兼职工作人员。

二是落实工作责任。单位平安建设工作领导小组及时召开会议,明确责任分工,研究相关工作,实行一级抓一级,一级对一级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,将平安建设工作任务层层分解,责任到人。做到在年初的工作计划中,与其他工作一同布置,一同安排,一同落实,一同考核。

三是落实工作方案。平安建设工作重在事先做,宁要事前的苦劳,不要事后的功劳。把工作做细、做扎实、做在前面,一直是我办抓好平安建设工作的准则。按照“打防并举,标本兼顾,预防为主,重在治本”的原则,完善相关的管理制度,建立了人防信访、工程维护管理、应急值班、文明执法、人防工程建设监管等一系列规章制度。

二、加强管理,完善机制,全力夯实综治维稳基础

管理落实是做好工作的基础,机制健全是完成任务的保证。我办抓好规范管理、健全机制的同时,切实把各项制度及规章管理落到实处,全力推行群防群治,协同作为,共同推进工作迈上新的水平。

(一)做好基础工作

用好社会治理大数据平台,落实了专网专机专人专管,确保事件处置、流转顺畅。为让事件在网上“跑起来”,配备专机,明确专人,确保事件及时处理,在市直单位我办是走在前列的。一是组建平安志愿者队伍。目前我办平安志愿者34人,其中在职30人全部参与平安志愿者队伍,每人配发一套志愿者服装。二是平安江西APP运行正常。2023年开展了18次活动。三是矛调工作扎实开展。我办向来重视矛盾调解工作,成立了相关工作组,要求全体干部职工共同参与,围绕安全隐患和矛盾焦点开展工作,组织矛调事件素材上报培训会,合力做好工作矛盾化解工作。四是做好政法类报纸订阅和宣传报道工作。全力配合订阅政法类报纸订阅,并在指定报纸上宣传报道人防平安建设新成就。

(二)完善矛盾排查机制

根据市委政法委相关文件要求,一是成立了人防平安建设领导小组矛盾纠纷行政调解委员会。二是增加行政调解办公用房。设置群众接待室、调处会议室、专业咨询室和心理服务室。三是完善运行机制,从问题责任制度、情况报告制度、议事例会制度和包案化解制度等4个方面进行了完善。四是办领导高度重视,及时召开党组会议,将行政调解中心建设摆上重要议事日程,及时研究解决场所、机构、人员、经费等重点难点问题,所用经费实报实销。

(三)发挥好办公室协调督导作用

平安建设工作领导小组办公室专职人员不多,工作量大,既要实干,更好巧干。一是开好平安建设工作协调会,把人防试点工作分解下去,落实到具体科室和人员。如矛盾纠纷处理,秘书科科长梅端发负责处理;人防知识宣传,法宣工作负责人办理。人防设施维护管理,工程科科长负责处理。法治政府建设,秘书科科长负责落实。平安建设挂点帮扶,领导小组办公室专职人员负责。通过工作分解,人防市域社会治理现代化试点工作得到扎实推进,确保人防领域工作高质量发展。二是保持好与市委政法委及其职能科室畅通联系。凡是微信、电话要求办理的工作,不管是领取文件还是转发信息,都要第一时间办理。三是加强工作调度。平安建设工作的专职人员在做好日常工作的同时,每季度都会要求各试点工作负责人及时开展工作,报送材料,对不落实或进展缓慢的,都会提出批评,保证试点工作扎实展开。

三、担当作为,夯实工作,切实做好人防工作

(一)及时化解人防工程建设中遗留的矛盾纠纷

我办高度重视处理矛盾纠纷,涉及这方面的社会矛盾,主要对人防工程竣工验收不及时,影响房产证办理,购房人信访问题、人防工程破坏及车位使用纠纷,车位使用人信访等问题进行了调解处理。

(二)搞好人防宣传,全力提升群众的防空意识和应急能力

2023年度,人防法宣工作立足人防高质量发展、盯牢年度考核目标、紧紧围绕全办工作重心,注重人防宣传的融合,积极采取有效措施,突出人防宣传“五进”,加强重点时节宣传,不断提升人防宣传效果。一是抓源头,积极推进学校人防知识教育。加强学校人防知识教育,强化学校师生国防观念、增强师生国防意识,是法律法规的规定,也是市政府五年工作要点对人防工作提出的明确要求。在办领导的支持下,持续于是市教育体育局领导、多个科室联系沟通,采取联合发文方式,对中小学加强人防知识教育工作进行明确和规范。二是抓融合,扎实开展防空防灾疏散演练。在“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“9.18”防空警报试鸣日,分别在昌江一中、市第九中学、洪源中学开展人防知识教育、防空防灾应急疏散演练,增强师生国防意识,提升防空防灾和应对突发情况的能力。三是抓普及,认真开展重要时节集中宣传。制作人防知识人防法规展板、编印防空地下室建设使用维护管理宣传资料,主动参与“5.12”防灾减灾日集中宣传,向民众普及人防法规、防空常识。以展板展示、发放宣传资料、解答市民询问等方式开展社区人防宣传,使社区居民了解人防参与人防。四是抓服务,人防法治宣传主动进企业。组织相关人员进入人防设备厂家、房地产开发企业,发放编印成册的人防法规宣传册,针对性开展相关人防法规宣传,解答企业相关咨询,助推企业高效发展。五是抓质量,高标准筹划制作人防普法微视频。按照省办通知精神和办领导指示要求,立足高质量报送微视频,认真拟制拍摄方案,对视频选题、合作单位、合作方式等进行综合衡量,全市人防系统上报7个视频(市本级5个,浮梁、乐平各1个),市本级2个获得三等奖、乐平市人防办1个获优秀奖,市本级获得优秀组织奖。六是抓报道,全面做好媒体宣传和信息报送。七是抓网络,强化“瓷都国动动员”微信公众号宣传。广泛组织稿源,依据相关规定加强稿件审核,及时将人防建设、重点工作、人防法规知识、重要时事新闻等发布于“瓷都国动动员”微信公众号,占领好主阵地、宣传好人防。

(三)开展早期人防工程治理彻底消除安全隐患

根据我市辖区内的早期人防工程实际,今年上半年,对现有早期人防工程140处,开展早期人防工程治理彻底消除安全隐患,共计总建筑面积约6.78万平方米。一是聘请第三方专业公司进行评估鉴定,为治理提供准确数据和一手资料。一是对工程进行功能检测,主要是结构承载力检测,建筑材料强度检测,结构裂缝、渗水、四周空洞检测等;二是对工程现状进行测绘,查清工程地理信息数据,核实建筑面积并绘制工程平面图;三是进行评估分类,依据检测数据对工程进行科学分类,指导早期人防进行分类治理。工程功能完好的继续使用,功能基本完好的维持现状或经加固改造后继续使用,功能完全丧失存在安全隐患的予以报废。二是对辖区内早期人防工程进行一次安全大检查。通过实地逐一摸排,对检查存在的有关问题向产权单位或管理单位下达“关于早期人防工程加强维护管理消除安全隐患的函”,存在重大安全隐患的要求其填写《人防工程报废申请书》,上报市人防办审批后,按相关规定予以填实处理。三是分类施策。通过排查,将早期人防工程的损害程度分类定级,根据不同的情况采取不同的维护措施。充分发挥早期人防工程的作用。根据早期人防工程在城市中的位置优势和商业价值,统筹规划,合理改造,平战结合,使“沉睡”的早期人防工程重新发挥作用。四是彻底消除安全隐患,清除负面影响。近年来,安全生产和自然灾害事故频繁发生,成为影响国计民生、社会稳定的重大政治问题。早期人防工程长期处于地下不良环境中,结构不稳定,抗干扰和破坏能力差,安全隐患严重,始终是悬在人防部门头上的一把“利剑”。一旦发生塌陷事故,将严重威胁到城市人民生命财产安全和地上交通、建筑安全。通过治理改造彻底消除隐患,清除早期人防工程在百姓心中的恐惧心理和负面影响,为人防事业的健康发展解除后顾之忧。

四、加强督查,排除隐患,倾力创建和谐发展大局

在加强平安建设工作日常管理的基础上,针对人防的特点将工作的重点放在干部职工思想教育和防空地下室安全质量监督检查上。

一是加强思想教育。利用周二学习日,加强干部职工思想教育,提高思想境界。学习宣讲党的二十大精神,将干部职工热情引导到贯彻落实党的二十大精神上来、推动人防全面发展上来,心无旁骛,努力工作,开创人防新局面。同时,加强干部职工业务能力建设,重点抓好学习军事和人防业务知识,提升干部职工文化修养和工作水平。

二是加强热难重点整治。结合雨水季节带来的危险,针对老防空洞设施老化,安全隐患多,及时排查,并有计划地加强维护,加固防守。今年市区两级人防办开展按月巡查老旧防空洞,维修加固封堵十余处,做到了人防工程巡查全覆盖,及时消除了安全隐患。

三是齐抓共管左右联动。在社会治安整体联动中,我们结合人防实际,秘书科负责办公安全,工程管理所负责早期人防工程的安全,质量监督组负责新建防空地下室质量安全监督,指挥通信科负责通信大楼的安全等等,有效构建起了人防和技防、动态防范和静态控制网络,较好地维护了区域治安秩序,有效地遏制了违法行为的发生。

下一步,我们将严格按照市委政法委的要求,围绕重点,补齐短板,直奔问题,守正创新,狠抓落实,有针对性地开展工作,并在工作中不断创新,努力使我办平安建设工作取得更大的成绩。