赣国动办发〔2023〕3号

各市、县(区)国动办,赣江新区城乡建设和交通局,省国动办机关各处、各直属单位:

为提升社会各界对国防动员和人民防空宣传工作的认知度,普及国防动员法律法规政策,展现国防动员和人防建设成果,增强群众的国防观念和人防意识,现就积极推进全省国防动员宣传教育工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平强军思想,以习近平总书记关于宣传思想工作和全民国防教育的系列重要指示精神为遵循,准确把握新时代下国防动员宣传教育工作的新形势新任务,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,围绕省委、省政府工作大局,守正创新构建江西国防动员宣传教育新格局,努力营造全社会关心、认同、支持和参与国防动员事业的良好氛围,为奋力谱写全面建设全省国防动员事业的新篇章提供强大思想保证和精神力量。

二、基本原则

(一)坚持党管宣传、党管意识形态。加强党对国防动员宣传思想和意识形态工作的全面领导。牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”,自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,不断提升宣传工作凝聚力和引领力,守牢意识形态工作主阵地。

(二)坚持围绕中心、服务大局。把国防动员宣传教育与服务江西经济社会发展大局相融合,与加快文化强省建设相结合,不断巩固壮大全面建设社会主义现代化江西的主流思想舆论。围绕构建全省国防动员高质量发展新格局,通过正确舆论引导、正面典型引领和重大决策宣传,汇聚起广大干部职工奋进新时代、建功新征程的磅礴力量,为国防动员工作高效开展提供坚强支撑。

(三)坚持依靠群众、发动群众。常态化开展全民国防动员宣传教育,宣讲国防动员意义、普及国防动员知识、讲好国防动员故事,号召并组织人民群众关心支持和参与国防动员建设事业,着力增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚感情、居安思危的忧患意识、崇军尚武的思想观念、强国强军的责任担当,依靠人民夯实国防动员根基。

(四)坚持效果导向、凝聚合力。全省各级国防动员部门要统一思想、齐心协力,充分发挥各自优势,调动各方力量,聚力构建大宣传工作格局。省国动办每年确定重点宣教主题,全省系统围绕同一主题上下联动、同向发力、整体发声,形成重点突出、焦点集中、多点开花、亮点纷呈的宣教实效,切实把重大决策宣传到位,把各项政策解释到位,把群众关切回应到位,把应知应会的知识普及到位。

三、主要任务

(一)聚焦首要任务,做强舆论宣传。坚定不移高举思想之旗、精神之旗,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想作为根本任务走深走实,为开启国防动员新征程提供坚强思想保证。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,深入宣传党的二十大关于新时代新征程党和国家事业发展的大政方针和战略部署,生动呈现全省国防动员系统学习贯彻党的二十大精神的成效举措。深入推进党的二十大精神学习宣讲进基层、进社区、进企业,以群众喜闻乐见的方式把党的二十大精神讲清楚、说明白,切实把党的声音传递到群众心坎上。

(二)立足主责主业,唱响国动强音。宣传党中央、国务院、中央军委以及省委、省政府、省军区关于国防动员建设的一系列方针政策,普及国防动员相关政策法规。宣传国防动员在应战、应急、服务中的战略价值和功能定位,展示国防动员在保障打赢、维稳维权、服务大局、平战结合中所发挥的示范引领、勇挑重担、突破攻坚的作用。广泛开展爱国主义教育,传播防空防灾、应急避险、自救互救的防护知识和技能,使全民增强国防观念和人防意识,形成依法履行国防动员义务的思想和行动自觉。宣传新时代国防动员建设、改革、发展成就,呈现国防动员系统广大干部职工的实干奋进的精神风貌,弘扬先进典型,激励担当作为。

(三)拓展宣教场所,打造示范品牌。依托既有人防宣教馆、人防主题公园和文化广场等持续做好人防宣传,并有机融入国防动员元素,通过升级改造拓展教育功能。积极创造条件,利用本级的办公楼、人防工程、疏散基地以及开设国防动员教育的学校等场所,为大中小学校、社会公众提供更加系统专业的国防宣教环境。视情联合宣传主管部门,建设命名一批功能设施齐备、互动体验性强、科技含量高,集国防动员知识教育、军事素质训练和防空防灾技能培训功能于一体的全民国防动员宣传教育优质基地,打造全省示范品牌,增强国防教育效果水平。

(四)对接主流媒体,融合宣传渠道。积极推动将国防动员办公室纳入本级全民国防教育领导小组成员单位,加强对接协调,配合做好国防宣传教育。建立与国防动员工作相关单位的信息交流机制,实现资源融合、共同发声。增进与宣传、新闻等主管部门联系,畅通与政府媒体平台沟通渠道,提升传播力影响力。对接央媒和省、市级主流媒体,主动融入各级融媒体中心建设,建立合作关系和推送机制。发挥媒体优势,借助专业媒体资源和力量,策划形式多样的线上线下主题活动,制作深受群众喜爱的宣教产品,拉近与群众距离。

(五)办好自办媒介,树好行业形象。继续办好“两微一网”和工作简报,为国防动员高质量发展助力赋能。加强门户网站建设管理,坚持满足社会公众对所需信息的需求,紧密结合国防动员主责主业,充分宣传展示系统行业建设成果,全面推进政务公开。巩固建强全省国防动员系统新媒体矩阵,更好发挥“桥梁”“窗口”“纽带”“杠杆”作用,推动全省国防动员宣传工作上下联动、步调协调、整体发力。发挥工作简报和专报作用,及时向同级党委、政府和相关联系单位呈现国防动员工作亮点成效、经验做法,争取获得更多关心和支持。

(六)突出重点对象,扩大公众影响。抓好“关键少数”,推动各级党校有计划开设国防动员教育课程,强化各级领导干部的国防观念,压实狠抓国防教育的政治责任。突出校园群体,以培育担当民族复兴大任的时代新人为目标,大力加强学校国防动员教育,推动各级各类学校把国防动员融入学校“五育”课程体系,协同教育部门优化国防教育读本,结合军事训练等活动有效融入防空袭疏散演练等实践课程,适时组织开展主题教育活动。借助专业力量,依托党校、军事院校和国防动员教育研究机构,加强国防动员教育理论、实践问题等研究,组织开展学术交流,推进理论成果转化为社会化宣传成果,为深化全省国防动员教育提供有力支撑。建强宣教队伍,常态化组织开展能力培训,重点培养一批能力过硬的国防动员宣教讲师,打造一支政治坚定、本领高强的高素质国防动员宣教队伍。

(七)丰富主题活动,创新宣教形式。结合全民国防教育日、全省防空警报试鸣日、法制宣传日、新中国人民防空创立日等重要节点,通过举办新闻发布会、文体演出、知识竞赛答题、法律咨询、群众性疏散演练、成就展览、街头宣传,制作公益广告、标语、宣传橱窗、展板和印发宣传材料等形式,深入走进学校、社区、机关企事业单位、乡村、工地等场所,集中开展国防动员宣传活动。创新和丰富宣教形式,利用报刊、电视、广播、网站、微信公众号、微博、直播平台、公交地铁车载电视、电梯媒体播放机,以及中心城区、办事服务大厅、机场车站等公共场所的多媒体显示屏,地标建筑“灯光秀”和“智慧停车”APP等媒介载体,积极入驻国防动员宣教素材,推送短小明快、生动活泼的公益宣传和普法视音频等,使广大群众看得到、学得会、传得广,营造浓厚社会舆论氛围。

(八)畅通沟通平台,回应社会关切。依托门户网站和政务服务平台,整合政务服务资源和数据,加快构建权威、便捷、一体化的互联网政民沟通平台,开通相关法律法规和政策文件获取查询、常见问题咨询、信访投诉和监督举报快捷入口,为办事群众提供便利高效的在线服务。通过举办新闻发布会、政策吹风会、网络直播、在线访谈等方式,对重要政策、重大活动、重点工作加强工作宣传和政策解读。对社会公众关注的热点问题,邀请相关业务部门或专家作出权威、正面回应,阐明政策、解疑释惑、化解矛盾,让群众听得懂、信得过,切实搭建好政府与公众交流的“直通车”。

(九)防范舆情风险,维护意识形态安全。全面落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明地开展意识形态领域斗争,巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。建立健全意识形态安全预警监测和分析研判通报机制,不断提升防范化解重点领域意识形态风险能力。加强对涉及国防动员热点焦点问题、突发事件及社会敏感事件的情况收集、分析研判和应对处置,做好舆论引导,妥善回应,权威发声。强化舆情信息员队伍建设和意识形态阵地管理,把握宣传时度效,加强对宣传信息、标语、宣教课程和教材的审核把关,严禁发表政治立场不正确的言论和信息,坚决防止“低级红”“高级黑”。

四、工作保障

(一)加强组织领导。各级国防动员部门领导特别是主要负责同志要高度关心、重视、支持宣传教育工作,靠前指挥,强力推动,有效保障。每年至少听取一次宣传教育工作汇报,研究全年宣传教育工作计划,部署推进重点工作、重要节点、重大活动的宣传教育,安排必要充足的专项经费,指导解决重难点问题,为国防动员宣传教育工作创造良好条件。

(二)强化队伍建设。健全宣传教育队伍,侧重安排具有宣传教育专业素养、底蕴的干部从事宣教工作。抓实抓好宣教人才培养、岗位培训、教育引导等工作,在增强“四力”上下功夫。落实“四员”(信息员、宣传员、通讯员、网评员)宣传工作机制,并保持相对稳定。充分发挥“四员”作用,建立起省市县三级国防动员系统联接更为紧密、畅通、高效的宣传教育合力。

(三)健全工作机制。完善宣传教育工作机制,制定工作规划,落实工作职责。适时组织总结、交流、评选活动,推广先进经验和成功做法,表彰先进。重视做好国防动员宣教资料的收集整理与归档工作,巩固宣传成果,推进档案文化建设。次年1月,向上一级国防动员主管部门报送上年度当地宣教工作重点成果以及相关图片、音像等信息资料,实现资源整合与共享。

(四)树牢纪律意识。严守政治纪律,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚定政治立场,把牢政治方向。严守廉洁纪律,防范岗位职权、业务流程、关键环节等方面可能引发的廉政风险。严守宣传纪律,按照谁主管谁负责和属地管理原则,落实把关责任,规范报道流程,按照审批程序谨慎发布信息。严守保密纪律,加强对涉敏涉密信息的筛查审核,确保不发生网络泄密事件。常态化开展管网治网专项行动,切实维护网络和信息安全。

江西省国防动员办公室

2023年3月30日